ПОЛОЖЕНИЕ

 

ОБ АППАРАТЕ ПАРЛАМЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Председателя

Парламента Чеченской Республики

от 9 ноября 2015 года № 144-РП

 
 

1. Общие положения


1.1. Аппарат Парламента Чеченской Республики (далее - Аппарат) является постоянно действующим органом Парламента Чеченской Республики (далее - Парламент), осуществляющим организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое, финансовое, социально - бытовое обеспечение деятельности депутатов Парламента.

1.2. Основными задачами Аппарата являются создание необходимых условий для эффективной работы Парламента, его структурных подразделений, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.
1.3. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Главы и Правительства Чеченской Республики, Регламентом Парламента Чеченской Республики (далее – Регламент Парламента), постановлениями Парламента, решениями Совета Парламента, распоряжениями Председателя Парламента, руководителя Аппарата и настоящим Положением.
1.4. В Аппарате не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профсоюзных организаций.
1.5. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления в Чеченской Республике, с аппаратами Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также другими законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с которыми заключены соглашения о взаимодействии.
1.6. Аппарат является юридическим лицом и от имени Парламента осуществляет права юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету расходов, счета в банках и других кредитных организациях, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также лицевой счет в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства Российской Федерации, печать с изображением герба Российской Федерации и наименованием «Аппарат Парламента Чеченской Республики», другие печати, штампы и бланки установленного образца.
1.7. Штатное расписание Аппарата Парламента утверждается распоряжением Председателя Парламента по представлению руководителя Аппарата Парламента. Штатная структура Аппарата Парламента и смета расходов на содержание Парламента и Аппарата утверждаются Парламентом по представлению руководителя Аппарата, после согласования с Председателем Парламента.
1.8. Положение об Аппарате Парламента утверждается распоряжением Председателя Парламента Чеченской Республики.

 

2. Основные функции Аппарата

2.1. Аппарат:
1) проводит организационно-технические мероприятия по разработке проектов планов работы Парламента, его комитетов и комиссий, рабочих групп, обеспечивает необходимые условия для осуществления контроля за их выполнением, осуществляет сбор и хранение отчетов о деятельности и готовит оперативную информацию о деятельности Парламента;
2) осуществляет организационное, правовое информационное обеспечение заседаний Парламента, Совета Парламента, депутатских объединений (фракций), комитетов, комиссий, рабочих групп, депутатских слушаний и других мероприятий;
3) организует взаимодействие с субъектами законодательной инициативы, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Чеченской Республике, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями;
4) участвует в разработке и реализации программ межпарламентских связей, обеспечивает работу официальных делегаций;
5) осуществляет правовую, юридико - техническую и лингвистическую экспертизы проектов законов, нормативных правовых актов и документов, вносимых на рассмотрение Парламента;
6) оказывает помощь депутатам, комитетам и комиссиям Парламента в законопроектной работе, в систематизации законодательства Чеченской Республики, совершенствовании законотворческого процесса;
7) готовит предложения об изменениях, приостановлении или признании утратившими силу законов Чеченской Республики и постановлений Парламента, в случае выявления несоответствия их законодательству;
8) обеспечивает представление и защиту интересов Парламента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Чеченской Республики и Конституционном Суде Российской Федерации;
9) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение подготовки к рассмотрению и выпуску правовых актов, принимаемых Парламентом;
10) обеспечивает единую систему делопроизводства, работу со служебными документами, заявлениями граждан, почтой депутатов Парламента, архивное хранение документов;
11) разрабатывает в пределах своей компетенции, в том числе в инициативном порядке, проекты постановлений по вопросам деятельности Парламента;
12) осуществляет информационно - справочное, аналитическое, информационно - технологическое и программное обеспечение деятельности Парламента, развитие информационно - телекоммуникационных систем;
13) обеспечивает распространение официальной информации о деятельности Парламента, в том числе её размещение на официальном сайте Парламента, организует работу со средствами массовой информации,
14) организует прием посетителей, в том числе, депутатами Парламента, анализирует характер и содержание обращений граждан, готовит соответствующие аналитические материалы;
15) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Парламента, организует санаторно-курортное, транспортное обслуживание депутатов и сотрудников Аппарата.

 

3. Руководство Аппарата

3.1. Аппарат возглавляет руководитель Аппарата, назначаемый на должность и освобождаемый от должности, распоряжением Председателя Парламента по согласованию с Советом Парламента.
3.2. Руководитель Аппарата в своей деятельности подчинен непосредственно Председателю Парламента и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Аппарат. Указания (поручения) руководителя Аппарата по вопросам, относящимся к его полномочиям, являются обязательными для исполнения всеми работниками Аппарата.
3.3. Руководитель Аппарата имеет двух заместителей (первого заместителя и заместителя), которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Председателя Парламента по представлению руководителя Аппарата.

4. Полномочия руководителя Аппарата

4.1. Руководитель Аппарата:
1) осуществляет руководство деятельностью Аппарата, обеспечивает выполнение постановлений, решений Парламента и взаимодействие Аппарата с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями в рамках своих полномочий;
2) представляет Аппарат в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, выдает доверенности на осуществление действий от имени Аппарата в пределах своих полномочий;
3) исполняет утвержденную Парламентом смету расходов, является распорядителем финансовых и кредитных средств Парламента;
4) готовит предложения по структуре и штатному расписанию Аппарата в пределах установленной численности работников и фонда заработной платы;
5) решает вопросы приема, увольнения сотрудников Аппарата, за исключением сотрудников, прием и увольнение которых в соответствии с настоящим Положением осуществляется Председателем Парламента, а также решает иные вопросы прохождения государственной гражданской службы Чеченской Республики в Аппарате;
6) издает распоряжения по вопросам деятельности Аппарата, утверждает правила внутреннего распорядка для сотрудников Аппарата, Административный регламент Аппарата, инструкции по обеспечению пропускного режима и пожарной безопасности в зданиях Парламента;
7) рассматривает, визирует и подписывает исходящую корреспонденцию и документы Аппарата, а также иную корреспонденцию в пределах своих полномочий и по поручению Председателя Парламента;
8) курирует непосредственно деятельность следующих структурных подразделений Аппарата:
- Управления бухгалтерского учета и отчетности;
- Правового управления;
- отдела государственной службы , кадров и наград.

4.2. Руководитель Аппарата вправе:
1) вносить на рассмотрение Председателя Парламента предложения о совершенствовании работы Аппарата, его структуры, а также другие вопросы в пределах своих полномочий;
2) устанавливать надбавки за особые условия государственной гражданской службы, порядок и условия премирования государственных гражданских служащих и работников Аппарата в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе (далее – гражданская служба) и трудовым законодательством.
4.3. Прием на гражданскую службу и увольнение с гражданской службы государственных служащих Аппарата осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и настоящим Положением.
4.4. Прием на гражданскую службу и увольнение с гражданской службы руководителя и заместителя руководителя Секретариата Председателя Парламента, помощников и советников Председателя Парламента осуществляется распоряжением Председателя Парламента.
4.5. Гражданские служащие и работники Аппарата, за исключением гражданских служащих, указанных в пункте 4.4, назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением (приказом) руководителя Аппарата, по согласованию с Председателем Парламента.
4.6. Прием на гражданскую службу и увольнение с гражданской службы, как правило, осуществляется по результатам конкурса на замещение вакантной должности по представлению или согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения Аппарата, а на должность помощника депутата по согласованию с депутатом Парламента.
4.7. Решение о поощрении, повышении квалификации гражданского служащего или иного работника Аппарата также оформляется распоряжением (приказом) руководителя Аппарата.
4.8. Руководитель Аппарата является членом Совета Парламента с правом совещательного голоса.

 

5. Полномочия первого заместителя руководителя Аппарата

5.1. Первый заместитель руководителя Аппарата:
1) координирует и контролирует работу подразделений Аппарата в соответствии с распределением обязанностей;
2) обеспечивает в пределах своих полномочий формирование проектов Примерного плана законопроектной деятельности Парламента и Плана основных мероприятий, намечаемых для проведения в комитетах Парламента, подготовку проектов законов Чеченской Республики, иных нормативных правовых актов Парламента и вопросов для рассмотрения на заседании Парламента или его Совета;
3) обеспечивает в пределах своих полномочий подготовку заключений и предложений по финансово-экономическому обоснованию проектов законов Чеченской Республики и других нормативных правовых актов;
4) взаимодействует в пределах своих полномочий с комитетами, комиссиями Парламента, депутатами Парламента, депутатскими объединениями (фракциями) в Парламенте, органами исполнительской власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления в Чеченской Республике;
5) подписывает в пределах своих полномочий по курируемым вопросам исходящую корреспонденцию и документы Аппарата местного значения, а также по поручению руководителя Аппарата иную корреспонденцию;
6) курирует деятельность следующих структурных подразделений Аппарата:

- Управления организационного обеспечения;
- Управления документационного и информационного обеспечения;
- Информационно-аналитического управления;
- Управления хозяйственного и транспортного обеспечения.

В случае временного отсутствия руководителя Аппарата исполняет его обязанности.

 

6. Полномочия заместителя руководителя Аппарата

6.1.Заместитель руководителя Аппарата:
1) координирует и контролирует работу подразделений Аппарата в соответствии с распределением обязанностей;
2) обеспечивает в пределах своей компетенции формирование проектов Плана основных мероприятий, намечаемых для проведения в Аппарате;
3) обеспечивает в пределах своих полномочий контроль за исполнением Плана основных мероприятий, намечаемых для проведения в Аппарате;
4) взаимодействует в пределах своих полномочий с комитетами, комиссиями Парламента, депутатами Парламента, депутатскими объединениями (фракциями) в Парламенте, органами исполнительской власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления в Чеченской Республике;
5) курирует деятельность следующих структурных подразделений Аппарата:
- Управления по обеспечению деятельности депутатов, депутатских объединений, комитетов и комиссий;
- отдела по работе с органами государственной власти, местного самоуправления и обращениями граждан;
- отдела пропускного режима.

 

7. Структура Аппарата

7.1. В состав Аппарата входят:
1) Секретариат Председателя Парламента;
2) Секретариат руководителя Аппарата;
3) Управление бухгалтерского учета и отчетности;
4) Правовое управление;
5)Управление документационного и информационного обеспечения;
6) Управление организационного обеспечения;
7) Информационно - аналитическое управление;
8) Управление по обеспечению деятельности депутатов, депутатских объединений, комитетов и комиссий;
9) Управление хозяйственного и транспортного обеспечения;
10) отдел государственной службы, кадров и наград;
11) отдел по работе с органами государственной власти, местного самоуправления и обращениями граждан;
12) отдел пропускного режима.

7.2. Внутренняя структура подразделений Аппарата определяется руководителем Аппарата по согласованию с Председателем Парламента.
7.3. Положения о структурных подразделениях Аппарата, должностные регламенты их руководителей и сотрудников утверждаются руководителем Аппарата.

 

8. Основные функции структурных подразделений Аппарата

8.1 Секретариат Председателя Парламента:
1) обеспечивает деятельность Председателя Парламента;
2) осуществляет регистрацию и учет обращений граждан;
3) организует прием посетителей Председателем Парламента и его заместителями;
4) анализирует характер и содержание обращений граждан;
5) готовит соответствующие информационно - аналитические материалы;
6) осуществляет комплекс мер по организационному и техническому обеспечению деятельности Председателя Парламента;
7) осуществляет контроль за исполнением распоряжений и поручений Председателя Парламента;
8). осуществляет по поручению Председателя Парламента подготовку распорядительных и иных документов, а также документов и материалов, направляемых в органы государственной и исполнительной власти, по вопросам обеспечения деятельности Парламента;
9) проводит анализ выполнения поручений Председателя Парламента.

8.2. Секретариат руководителя Аппарата:
1) осуществляет комплекс мер по организационному и техническому обеспечению деятельности руководителя Аппарата;
2) осуществляет контроль за исполнением распоряжений и поручений руководителя Аппарата, координацию деятельности структурных подразделений Аппарата, в том числе их взаимодействие с депутатами и помощниками (советниками) депутатов Парламента, содействует и оказывает помощь в их работе;
3) готовит по поручению руководителя Аппарата распорядительные и иные документы, а также документы и материалы, направляемые в органы государственной и исполнительной власти по вопросам обеспечения деятельности Аппарата;
4) проводит анализ выполнения поручений руководителя Аппарата, деятельности структурных подразделений Аппарата и на его основе готовит предложения, направленные на совершенствование работы Аппарата.

8.3. Управление бухгалтерского учета и отчетности:
1) осуществляет финансовое обеспечение деятельности Парламента;
2) ведет бухгалтерский учет и отчетность;
3) осуществляет контроль за экономным расходованием средств в пределах выделенных ассигнований и их целевым использованием.

8.4. Правовое управление:
1) осуществляет правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы проектов законов, правовых актов и иных правовых документов, вносимых на рассмотрение Парламента;
2) обеспечивает правовое сопровождение заседаний Парламента;
3) оказывает правовое содействие и методическую помощь депутатам и структурным подразделениям Парламента в законопроектной работе, в систематизации законодательства Чеченской Республики, в совершенствовании законотворческого процесса;
4) представляет и защищает интересы Парламента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и обеспечивает правовую защиту интересов Парламента в Конституционном Суде Российской Федерации и Конституционном Суде Чеченской Республики;
5) готовит предложения об изменении, о приостановлении действия или признании утратившим силу законов Чеченской Республики, постановлений Парламента, распоряжений руководства Парламента в случае выявления их несоответствия законодательству Российской Федерации и Чеченской Республики.

8.5. Управление документационного и информационного обеспечения осуществляет ведение делопроизводства, прием, учет, доставку и отправку документов, архивное хранение дел и библиотечных фондов.

8.6. Управление организационного обеспечения:
1) осуществляет организационное обеспечение заседаний Парламента, Совета Парламента, депутатских объединений, комитетов, комиссий, рабочих групп, депутатских слушаний и других мероприятий;
2) организует взаимодействие депутатов и Аппарата с субъектами законодательной инициативы, органами исполнительной власти Чеченской Республики;
3) обеспечивает организационно - техническое сопровождение подготовки к рассмотрению и выпуску принимаемых Парламентом законов Чеченской Республики, постановлений и иных документов;
4) оказывает организационную помощь депутатам в реализации и обеспечении контроля исполнения законов Чеченской Республики и постановлений Парламента.


8.7. Информационно - аналитическое управление:
1) обеспечивает информационно - справочное, аналитическое, информационно - технологическое и программное обеспечение законодательной деятельности Парламента;
2) готовит статистические, справочные и аналитические материалы для депутатов по проблемам, требующим законодательного регулирования, а также по вопросам эффективности законодательного процесса, обобщает отечественный и зарубежный парламентский опыт;
3) осуществляет библиотечно-информационное обеспечение законотворческой деятельности, сопровождение и развитие информационно-телекоммуникационных систем Парламента, информационно - технологическое и программное обеспечение работы депутатов и структурных подразделений Парламента;
4) проводит ежедневный мониторинг средств массовой информации, а также контент - анализ информационных потоков, формирующих общественное мнение о деятельности Парламента;
5) организует проведение социологических опросов с целью выявления уровня информированности населения и сложившегося общественного мнения о работе Парламента, информационных предпочтений избирателей;
6) готовит для руководства Парламента и депутатов обзоры публикаций в средствах массовой информации о деятельности Парламента, органов исполнительной власти Чеченской Республики;
7) организует работу с журналистами, их аккредитацию, проведение пресс - конференций, брифингов руководства Парламента и депутатов Парламента;
8) способствует формированию средствами массовой информации облика Парламента как органа законодательной (представительной) власти;
9) осуществляет размещение на официальном сайте Парламента проектов законов, принятых на рассмотрение Парламента, законов, принятых Парламентом, и иных нормативных правовых актов, их публикацию в средствах массовой информации.

8.8. Управление по обеспечению деятельности депутатов, депутатских объединений, комитетов и комиссий:
1) обеспечивает деятельность депутатов, депутатских объединений, комитетов (комиссий), направленную на реализацию депутатом Парламента его права законодательной инициативы;
2) организует и обеспечивает проведение заседаний депутатских объединений, комитетов и комиссий;
3) участвует в разработке и реализации программ межпарламентских связей Парламента и обеспечивает работу официальных делегаций;
4) организует работу Парламента по налаживанию межпарламентских связей с регионами Российской Федерации и зарубежья, организует паспортно - визовое обеспечение командировок руководства Парламента и депутатов Парламента за границу;
5) осуществляет организационное взаимодействие депутатов с общественными объединениями и религиозными организациями, а также обеспечивает участие депутатов в протокольных и официальных мероприятиях.

8.9. Управление хозяйственного и транспортного обеспечения:
1) осуществляет материально - техническое и социально – бытовое обеспечение деятельности депутатов Парламента, их помощников, сотрудников Аппарата;
2) осуществляет транспортное обслуживание депутатов и сотрудников Аппарата, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, обеспечивает содержание и эксплуатацию зданий Парламента, средств связи и коммуникаций.

8.10. Отдел государственной службы, кадров и наград:
1) осуществляет оформление документов, связанных с приемом на гражданскую службу (работу) и увольнением гражданских служащих и работников Аппарата, консультирует их по вопросам государственной службы;
2) организует работу по подготовке и переподготовке кадров, повышению квалификации и проведению аттестации;
3) организует работу по повышению квалификации депутатов Парламента и помощников депутатов (по представлению депутатов);
4) участвует в организации пропускного и внутриобъектового режима в зданиях Парламента;
5) готовит документы для представления на поощрение, награждение и выпускает распорядительные документы по вопросам деятельности Парламента.

8.11. Отдел по работе с органами государственной власти, местного самоуправления и обращениями граждан:
1) обеспечивает взаимодействие Парламента и депутатов с органами государственной власти и органами местного самоуправления в осуществлении их полномочий;
2) координирует работу приемных депутатов в избирательных округах и организует прием посетителей депутатами Парламента;
3) осуществляет регистрацию и учет обращений граждан, анализирует характер и содержание обращений граждан, готовит соответствующие информационно - аналитические материалы и ответы на обращения граждан.

8.12. Отдел пропускного режима организует и контролирует соблюдение пропускного режима, обеспечивает соблюдение режима безопасности и дежурство в зданиях Парламента.


9. Заключительные положения

9.1. Должностные обязанности, права и ответственность сотрудников Аппарата определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики о государственной гражданской службе, а также настоящим Положением, положениями о структурных подразделениях Аппарата и должностными регламентами.
9.2. Сотрудники Аппарата обеспечивают осуществление депутатами Парламента их полномочий и в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
9.3. Сотрудники Аппарата при исполнении своих обязанностей в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления в Чеченской Республике, организациями, гражданами и их объединениями.
9.4. Сотрудники Аппарата, замещающие должности государственной гражданской службы Чеченской Республики, являются государственными гражданскими служащими Чеченской Республики.
9.5. В штатное расписание Аппарата включаются должности, предусмотренные Реестрами государственных должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики и должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики, в части, касающейся Аппарата.
9.6. В целях технического обеспечения деятельности Парламента в штатное расписание Аппарата могут включаться и должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Чеченской Республики.
9.7. Условия и порядок материально - технического, финансового, социально - бытового и транспортного обеспечения для сотрудников Аппарата устанавливаются на уровне обеспечения сотрудников Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики.

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Яндекс.Метрика




Описание