ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

ЗАКОН

 

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Принят Народным Собранием

Парламента Чеченской Республики

23 ноября 2006 года

 


(в ред. Законов ЧР от 25.05.2009 № 40-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ, от 25.07.2011 № 22-РЗ; от 28.06.2013 № 22-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в Чеченской Республике

Правовое регулирование отношений в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в Чеченской Республике основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики и осуществляется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Статья 2. Предметы регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в Чеченской Республике, в том числе отношения по выявлению и учету объектов культурного наследия, обеспечению сохранности объектов культурного наследия, а также по контролю за сохранением и использованием объектов культурного наследия в Чеченской Республике.

Статья 3. Основные понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»)».
(в ред. Законов ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 4. Виды и категории историко-культурного значения объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия подразделяются:
1) на виды - памятники, ансамбли и достопримечательные места;
2) на категории историко-культурного значения - объекты культурного наследия федерального значения, объекты культурного наследия регионального значения и объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.
(в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Статья 5. Полномочия Парламента Чеченской Республики

К полномочиям Парламента Чеченской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление права законодательной инициативы в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) формирование и совершенствование системы законодательных актов Чеченской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
3) Утратил силу. – Закон ЧР от 28.06.2013 № 22-РЗ.
4) установление, в пределах своих полномочий, административной ответственности должностных лиц, физических и юридических лиц за нарушения требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, установленных в соответствии с настоящим Законом;
5) осуществление, в пределах своих полномочий, контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия Правительства Чеченской Республики

К полномочиям Правительства Чеченской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:
1) осуществление в пределах своих полномочий государственного управления и контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;
11) утверждение целевых программ Чеченской Республики в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
(пункт дополнен Законом ЧР от 28.06.2013 № 22-РЗ)
2) определение порядка деятельности и полномочий государственного органа охраны памятников Чеченской Республики;
3) принятие в порядке, установленном настоящим Законом, решения об отнесении выявленного объекта культурного наследия к объектам культурного наследия региональногоили местного (муниципального) значения, изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения; (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
4) признан утратившим силу - законом ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ;
5) признан утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ;
6) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и зон охраны объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
7) установление порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению; (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
8) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Чеченской Республики;
9) определение порядка выплаты компенсации, предоставляемой физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследия регионального значения либо пользователями данных объектов на основании договора безвозмездного пользования, вложившими свои средства в работы по их сохранению; (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
10) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета, принятие решений в порядке, установленном настоящим Законом, о воссоздании утраченных объектов культурного наследия за счет средств бюджета Чеченской Республики;
11) осуществление в пределах своих полномочий международных и межрегиональных связей в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 7. Государственный орган охраны памятников Чеченской Республики

1. Полномочия государственного органа охраны памятников Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики осуществляет Министерство культуры Чеченской Республики.
2. Распорядительные документы государственного органа охраны памятников Чеченской Республики, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия.
3. В целях оказания содействия государственному органу охраны памятников Чеченской Республики при нем может быть образован научно-методический совет по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. Положение о научно-методическом совете по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и его состав утверждаются руководителем государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.
4. Государственный орган охраны памятников Чеченской Республики имеет право предъявлять иски в суд в случаях нарушения законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.
(в ред. Закона ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ)

 

 

Статья 9. Участие юридических и физических лиц в мероприятиях по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия

Юридические и физические лица вправе оказывать содействие государственному органу охраны памятников Чеченской Республики в осуществлении мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом.

Глава 3. Финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия

Статья 10. Источники финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия

1. Финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия осуществляется за счет источников, предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(в ред. Законов ЧР от 25.05.2009 № 40-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Средства бюджета Чеченской Республики расходуются на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, отнесенных к компетенции органов государственной власти Чеченской Республики.
3. Привлечение и расходование внебюджетных средств на финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Статья 11. Целевые программы в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. В целях обеспечения государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия реализуются федеральные целевые программы государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - федеральные программы охраны объектов культурного наследия) и региональные (республиканские) целевые программы по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (далее - целевые программы Чеченской Республики по охране объектов культурного наследия).
2. Целевые программы Чеченской Республики по охране объектов культурного наследия разрабатываются на основании данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждаются и реализуются в установленном порядке. в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ
3. Государственным заказчиком целевых программ Чеченской Республики по охране объектов культурного наследия является государственный орган охраны памятников Чеченской Республики.

Статья 12. Внебюджетные средства государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия

1. Внебюджетные средства государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия (далее - внебюджетные средства) образуются в виде доходов от реализации отдельных мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, которые не отнесены законодательством к доходам федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики или бюджетов соответствующих муниципальных образований.
2. Внебюджетные средства привлекаются государственным органом охраны памятников Чеченской Республики, а также иными юридическими и физическими лицами в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
3. Внебюджетные средства, привлеченные государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в пределах его компетенции, не относятся к доходам от предпринимательской деятельности, зачисляются в установленном порядке на специальные счета государственного органа охраны памятников Чеченской Республики и расходуются исключительно на мероприятия по государственной охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия.

Статья 13. Льготы и компенсации, предоставляемые физическим и юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды находящимся в государственной собственности Чеченской Республики или муниципальной собственности объектом культурного наследия, вложившее свои средства в работы по его сохранению и обеспечившее их выполнение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату.
Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Чеченской Республики или муниципальной собственности, определяются соответственно Правительством Чеченской Республики или органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды находящимся в государственной собственности Чеченской Республики или муниципальной собственности объектом культурного наследия и обеспечившее выполнение работ по сохранению данного объекта в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, имеет право на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.
Порядок предоставления указанной компенсации и ее размер определяются договором аренды.
3. Заключение о возможности предоставления физическому или юридическому лицу льготной арендной платы либо уменьшения установленной арендной платы выдается государственным органом охраны памятников Чеченской Республики с учетом мнения данного лица на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
4. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия регионального значения либо пользующееся им на основании охранного договора и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
Порядок выплаты компенсации определяется Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.

Глава 4. Общие вопросы государственной охраны объектов культурного наследия

Статья 14. Предмет государственной охраны объектов культурного наследия Чеченской Республики

1. В Чеченской Республике в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом государственной охране подлежат объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, объекты, представляющие историко-культурную ценность, иные объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия.
2. Государственная охрана объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, а также иных объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в пределах своих полномочий в порядке, установленном настоящим Законом.


Статья 15. Мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия Чеченской Республики

Государственная охрана объектов культурного наследия Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом включает в себя следующие мероприятия:
1) государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
2) государственный учет объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия и историко-культурных заповедников;
3) проведение государственной историко-культурной экспертизы в Чеченской Республике;
4) признан утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ;
5) установление ответственности за нарушение требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и вред, причиненный объектам культурного наследия в результате нарушений федерального законодательства и настоящего Закона;
6) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, за исключением проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения землеустроительной, градостроительной, строительной или иной проектной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
(в ред. Законов ЧР от 25.05.2009 № 40-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)
7) контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона;
8) установление границ территорий объектов культурного наследия как объектов градостроительной деятельности особого регулирования, а также границ территорий выявленных объектов культурного наследия и объектов, представляющих историко-культурную ценность;
9) разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия;
10) организация историко-культурных заповедников регионального или местного (муниципального) значения; (в ред. Закона ЧР от от 29.12.2014 № 58-РЗ)
11) формирование, ведение и использование историко-культурного опорного плана исторических поселений регионального значения (далее - историческое поселение);
12) историко-культурная оценка территории Чеченской Республики;
13) выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории Чеченской Республики;
14) согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории Чеченской Республики и проектов проведения указанных работ;
15) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или объекта, представляющего историко-культурную ценность;
16) установка на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
17) контроль за состоянием объектов культурного наследия;
18) иные мероприятия, проведение которых отнесено федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики к полномочиям государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.

Статья 16. признана утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ

Глава 5. Государственный учет объектов культурного наследия

Статья 17. Общие вопросы государственного учета объектов культурного наследия

1. Государственный учет объектов культурного наследия является основой государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
2. Государственный учет объектов культурного наследия в целях реализации настоящего Закона включает в себя:
1) выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и формирование предложений в отношении их историко-культурной ценности;
2) проведение историко-культурных исследований, научного изучения и инвентаризации объектов культурного наследия;
3) подготовку рекомендаций для формирования заключений государственной историко-культурной экспертизы;
4) представление выявленного объекта культурного наследия в уполномоченный орган государственной власти для принятия решения об отнесении данного объекта к объектам культурного наследия в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом;
5) подготовку и согласование решений уполномоченных органов государственной власти об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия или внесении изменений в решение об отнесении объекта недвижимости к объектам культурного наследия;
6) документационное обеспечение единого банка данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

7) формирование и публикацию перечней объектов культурного наследия, научных тематических каталогов, а также иных научно-информационных материалов, включая Свод памятников истории и культуры Чеченской Республики;
8) организацию установки на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информационных надписей и обозначений;
9) подготовку документов с целью представления объекта культурного наследия для включения в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО;
10) участие в формировании и ведении единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
3. Государственный учет объектов культурного наследия осуществляют федеральный орган охраны объектов культурного наследия и государственный орган охраны памятников Чеченской Республики в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 18. Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия

Выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(в ред. Законов ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)
Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и (или) иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 19. Историко-культурные исследования

1. Историко-культурные исследования проводятся в целях обеспечения государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия и включают в себя историко-архитектурные, историко-градостроительные и мемориальные исследования, археологические полевые работы и иные виды исследований.
2. Материалы историко-культурных исследований, содержащие выводы и рекомендации по вопросам государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, подлежат обязательному согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики. Порядок оформления материалов историко-культурных исследований, порядок представления их на согласование определяются государственным органом охраны памятников Чеченской Республики. Один согласованный экземпляр материалов историко-культурного исследования безвозмездно передается государственному органу охраны памятников Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
3. Историко-культурные исследования выполняются в рамках реализации мероприятий по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия в соответствии с заданием, выдаваемым государственным органом охраны памятников Чеченской Республики.
Историко-культурные исследования отдельных объектов культурного наследия, земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, выполняются по заказу собственников указанных объектов или пользователей ими под контролем государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.
4. Археологические полевые работы на территории Чеченской Республики осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 191. Использование специальных технических средств поиска и
(или) землеройных машин в целях обнаружения объектов
археологического наследия и (или) археологическихпредметов

Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 45.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 20. Мониторинг объектов культурного наследия регионального значения(в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

1. Мониторинг объектов культурного наследия (далее - мониторинг) осуществляется в целях обновления сведений об объектах культурного наследия, проверки их соответствия документам государственного учета объектов культурного наследия и реализации контроля за их состоянием.
2. Мониторинг осуществляется государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в пределах его компетенции.
3. Собственники объектов культурного наследия и пользователи данными объектами обязаны содействовать государственному органу охраны памятников Чеченской Республики в проведении мониторинга и предоставлять копии документов, определенных федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики в качестве обязательных для осуществления прав владения, пользования и распоряжения соответствующими объектами культурного наследия.
4. Результаты мониторинга оформляются в специальных документах, состав, формы, порядок формирования и ведения которых определяются федеральным законодательством.
5. Документы, полученные в результате мониторинга, являются неотъемлемой составной частью единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежат бессрочному хранению. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 21. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения

1. Решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального наследия принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании обращения Правительства Чеченской Республики и заключения государственной историко-культурной экспертизы. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения принимается Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики, подготовленному на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и согласованному с соответствующим органом местного самоуправления. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
3. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения направляются государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 22. признана утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ

Статья 23. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации(в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)


1. Государственный орган охраны памятников Чеченской Республики формирует установленный федеральным законодательством перечень сведений об объектах культурного наследия регионального значения и об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения и представляет его в виде комплекта документов по каждому объекту культурного наследия в Правительство Чеченской Республики для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо об отказе во включении данного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения принимается Правительством Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
3. Государственный орган охраны памятников Чеченской Республики уведомляет собственника выявленного объекта культурного наследия или пользователя им о решении Правительства Чеченской Республики о включении данного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо об отказе во включении данного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в течение тридцати дней со дня вступления в силу указанного решения. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
4. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе во включении их в данный реестр подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.

 


Статья 24. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия

1. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
2. Государственный орган охраны памятников Чеченской Республики вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
3. На объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
4. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и объектах культурного наследия местного (муниципального) значения определяется соответственно Правительством Чеченской Республики или органом местного самоуправления по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Глава 6. Территории объектов культурного наследия, зоны охраны и историко-культурные заповедники

Статья 25. Территории объектов культурного наследия

1. Территории объектов культурного наследия в Чеченской Республике устанавливаются в целях обеспечения государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, а также иных исторически и функционально связанных с ними объектов недвижимости.
2. Границы, режимы охраны и использования территории объекта культурного наследия федерального значения устанавливаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Границы, режимы охраны и использования территории объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения устанавливаются решением Правительства Чеченской Республики об отнесении данного объекта к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
4. Границы, режимы охраны и использования территории выявленного объекта культурного наследия или объекта, представляющего историко-культурную ценность, устанавливаются государственным органом охраны Чеченской Республики на основании заключения историко-культурной экспертизы.
5. Проект границ территории объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия или объекта, представляющего историко-культурную ценность, разрабатывается под контролем государственного органа охраны памятников Чеченской Республики с учетом требований государственной охраны объектов культурного наследия и правил землепользования и застройки, установленных в Чеченской Республике.
6. Проект границ территории, указанной в части 5 настоящей статьи, подлежит согласованию с органами исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченными в области архитектуры и градостроительства, земельных отношений, а в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - также с соответствующими органами местного самоуправления.
7. Земельные участки в границах территории объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения.

Статья 26. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. Границы зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения (за исключением границ зоны охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Градостроительная и проектная документация должна разрабатываться с учетом утвержденных границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
3. Сведения о границах и режимах использования зон охраны объектов культурного наследия подлежат внесению в государственный земельный кадастр Чеченской Республики и государственный градостроительный кадастр Чеченской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 27. Историко-культурные заповедники

1. Решение об отнесении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, к историко-культурному заповеднику регионального или местного (муниципального) значения принимается на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы соответственно Правительством Чеченской Республики или соответствующим органом местного самоуправления по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Чеченской Республики. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики
(в ред. Законов ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)
3. Граница историко-культурного заповедника регионального или местного (муниципального) значения определяется государственным органом охраны памятников Чеченской Республики на основании историко-культурного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница, по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается данный заповедник. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
4. Сведения о границах и режимах содержания историко-культурных заповедников регионального и местного (муниципального) значения подлежат внесению в государственный земельный кадастр Чеченской Республики и государственный градостроительный кадастр Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Глава 7. Государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Статья 28. Общие вопросы государственного контроля в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

1. Государственный контроль в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - государственный контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. Объектами государственного контроля являются объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, их территории, объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, зоны охраны объектов культурного наследия, историко-культурные заповедники, земли историко-культурного назначения, а также земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению.
3. Государственный контроль осуществляется в формах:
1) контроля за соблюдением должностными, физическими и юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
2) контроля за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, проектированием и проведением работ по обеспечению сохранности культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
3) контроля за состоянием объектов культурного наследия.
4. признана утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ.

Статья 29. Государственный контроль за соблюдением должностными, физическими и юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Государственный контроль за соблюдением должностными, физическими и юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
(в ред. Законов ЧР от 25.07.2011 № 22-РЗ, от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 30. Государственный контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, проектированием и проведением мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ

1. В Чеченской Республике проектирование и проведение мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, а также проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах зон охраны объектов культурного наследия и историко-культурных заповедников (далее - работы по хозяйственному освоению территории) осуществляются:
1) в отношении объектов культурного наследия федерального значения в порядке, определенном федеральным законодательством;
2) в отношении объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, отвода земельных участков или изменения их правового режима по согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Согласование на проведение работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия производится на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы о соответствии документации, обосновывающей проведение данных работ, требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.
3. Согласование на проведение работ по хозяйственному освоению территории производится на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы об отсутствии на данной территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и о выполнении заказчиком работ требований к обеспечению сохранности расположенного на данной территории объекта культурного наследия.
4. В случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в исходно-разрешительную документацию и проекты проведения работ по хозяйственному освоению территории должны быть внесены изменения, обеспечивающие сохранность обнаруженных объектов до принятия в установленном порядке решения об отнесении данных объектов к объектам культурного наследия. Действие соответствующих положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения необходимых изменений.
5. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, работы по хозяйственному освоению данной территории проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов, получивших положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и согласованных с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики.
6. Работы по хозяйственному освоению территории должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения не указанного в согласовании объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Исполнитель работ обязан немедленно заявить в государственный орган охраны памятников Чеченской Республики об обнаруженном объекте в порядке, определенном настоящим Законом.
7. Работы по хозяйственному освоению территории, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.
8. В случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или в случае устранения угрозы ухудшения состояния объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.
9. Ликвидация опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также внесение необходимых изменений в мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия и в работы по хозяйственному освоению территории осуществляются за счет средств заказчиков данных работ.

Статья 31. Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия

1. Контроль за состоянием объектов культурного наследия является неотъемлемой составной частью мониторинга объектов культурного наследия в Чеченской Республике и проводится в целях обеспечения их сохранности и разработки целевых программ в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
2. Порядок и формы контроля за состоянием объектов культурного наследия определяются государственным органом охраны памятников Чеченской Республики, если иное не установлено федеральным законодательством.

Глава 8. Государственная охрана исторических поселений

Статья 32. Понятие исторического поселения и предмет охраны
исторического поселения

1. Историческим поселением регионального значения в целях настоящего Закона является включенный в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которого расположены объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
2. Предмет охраны исторического поселения регионального значения включает в себя:
а) исторически ценные градоформирующие объекты – здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные, в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
б) планировочную структуру, включая ее элементы;
в) объемно-пространственную структуру;
г) композицию и силуэт застройки – соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
д) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);
е) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.
3. Объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения регионального значения, как сохранившиеся, так и утраченные, границы зон охраны объектов культурного наследия, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения регионального значения отображаются в историко-культурном опорном плане исторического поселения, составляемом на основе историко-архитектурных, историко-градастроительных, архивных и археологических исследований.
4. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к историко-культурному опорному плану исторического поселения обеспечивается посредством государственной информационной системы территориального планирования.
5. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Чеченской Республики в порядке, предусмотренном статьей 321 настоящего Закона.
6. Территорией исторического поселения регионального значения является территория в границах соответствующего населенного пункта. Требования к определению границ территории исторического поселения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Границы территории исторического поселения регионального значения могут не совпадать с границами населенного пункта.(в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 321. Порядок утверждения перечня исторических поселений
регионального значения, предмета охраны исторического
поселения регионального значения, границы территории
исторического поселения регионального значения на
территории Чеченской Республики

1. Населенный пункт включается Правительством Чеченской Республики в перечень исторических поселений регионального значения на территории Чеченской Республики по представлению органа охраны объектов культурного наследия в Чеченской Республике.
2. Основанием для подготовки указанного представления является письменное обращение органов местного самоуправления (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ), а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
3. Органы местного самоуправления и общественные организации вместе с письменным обращением представляют в орган охраны объектов культурного наследия Чеченской Республики следующие документы:
1) материалы историко-культурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований территории населенного пункта;
2) проект границ территории исторического поселения регионального значения;
3) проект предмета охраны исторического поселения регионального значения;
4) историко-культурный опорный план исторического поселения.
4. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 3 настоящей статьи, орган охраны объектов культурного наследия в Чеченской Республике в течение месяца со дня поступления направляет их вместе с представлением о включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения на территории Чеченской Республики в Правительство Чеченской Республики.
5. Правительство Чеченской Республики в целях всестороннего рассмотрения документов, представленных органом охраны объектов культурного наследия, вправе направить их в экспертные организации, осуществляющие деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также в области градостроительства.
6. Правительство Чеченской Республики в срок не более пяти месяцев со дня поступления документов принимает решение о включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе во включении такого населенного пункта в указанный перечень.
7. Основанием для отказа во включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения является:
1) отсутствие в границах населенного пункта объектов культурного наследия регионального значения, представляющих собой ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства;
2) отрицательное заключение экспертных организаций, указанных в части 5 настоящей статьи.
8. Информация о включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения, утверждении его предмета охраны и границ территории в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего решения, направляется в орган исполнительной власти Чеченской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также подлежит размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данная информация также направляется в орган местного самоуправления муниципального образования. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 33. признана утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ

Статья 34. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в
историческом поселении регионального значения

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении регионального значения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
4. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. в порядке, предусмотренном статьей 341 настоящего Закона. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 341. Порядок согласования проектов правил землепользования и
застройки, подготовленных применительно к территориям
исторических поселений регионального значения

1. Орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
Орган местного самоуправления вправе представить проект правил землепользования и застройки в электронном варианте либо в форме документа на бумажном носителе.
2. Орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, рассматривает проект правил землепользования и застройки в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.
3. По результатам рассмотрения орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта правил землепользования и застройки.
Решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта правил землепользования и застройки оформляется в виде письма.
4. Основаниями для отказа в согласовании органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, представленного проекта правил землепользования и застройки являются его несоответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения, отсутствие в проекте правил землепользования и застройки сведений об объектах культурного наследия и обо всех исторически ценных градоформирующих объектах исторического поселения, предусмотренных пунктом 2 статьи 59 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», либо наличие неполных, недостоверных или неточных сведений.
5. После устранения причин, повлекших за собой отказ, орган местного самоуправления повторно направляет проект правил землепользования и застройки в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
Орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в срок не более 15 рабочих дней рассматривает проект правил землепользования и застройки и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 35. Историко-культурный опорный план исторического поселения

1. В целях реализации государственной охраны исторического поселения Чеченской Республики, обобщения сведений о расположенных в пределах административных границ населенного пункта объектах культурного наследия, исторических территориях, зонах охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедниках, а также обеспечения особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении настоящим Законом устанавливается ведение историко-культурного опорного плана исторического поселения (далее - историко-культурный опорный план). (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Историко-культурный опорный план является неотъемлемой составной частью государственной охраны объектов культурного наследия.
3. Историко-культурный опорный план формируется и ведется государственным органом охраны памятников Чеченской Республики на основе сведений единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, материалов историко-культурных исследований, историко-архитектурных опорных планов, данных историко-культурной оценки исторических территорий Чеченской Республики и иных сведений государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в документальном и автоматизированном виде. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
Документы историко-культурного опорного плана подразделяются на текстовые документы и графические документы.
На основании сведений документов историко-культурного опорного плана формируется его автоматизированное представление.
В случае разночтений сведений документов и данных автоматизированного представления историко-культурного опорного плана приоритет имеют сведения документов.
4. Данные историко-культурного опорного плана о границах и режимах сохранения и использования территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, историко-культурных заповедников и общегородских исторических территорий подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр Чеченской Республики и учету при разработке (корректировке) генерального плана исторического поселения и иной градостроительной документации.
5. Положение об историко-культурном опорном плане исторического поселения Чеченской Республики утверждается Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.

Статья 36. Историко-культурная оценка территорий исторического поселения

1. В целях обеспечения сохранения предмета охраны исторического поселения осуществляется историко-культурная оценка территорий исторического поселения (далее - историко-культурная оценка территорий).
2. Историко-культурная оценка территорий является неотъемлемой составной частью государственной охраны объектов культурного наследия.
3. Историко-культурная оценка территорий осуществляется под контролем и при участии государственного органа охраны памятников Чеченской Республики и выполняется в отношении всех территорий, расположенных в административных границах исторического поселения.
4. Результаты историко-культурной оценки территорий учитываются при установлении границ исторических территорий исторического поселения, регулировании земельных отношений, разработке и корректировке границ зон охраны объектов культурного наследия и историко-культурных заповедников, планировании и осуществлении мероприятий по государственной охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия, определении стоимости реконструкции и нового строительства в историческом поселении, а также в иных случаях, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
5. Положение об историко-культурной оценке территорий исторического поселения утверждается Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.

Глава 9. Сохранение объектов культурного наследия

Статья 37. Общие вопросы сохранения объектов культурного наследия

1. Сохранение объектов культурного наследия осуществляется в целях обеспечения физической сохранности объектов культурного наследия.
2. К мероприятиям по сохранению объектов культурного наследия относятся консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования, а также непосредственно связанные с ними научно-исследовательские, изыскательские, археологические, инженерные, предпроектные, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
3. Сохранение выявленных объектов культурного наследия и их территорий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
4. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации

Статья 38. Особенности проведения работ по сохранению объектов культурного наследия

1. Работы по сохранению (в том числе по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования) объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, а также по сохранению их территорий проводятся на основании письменных разрешений и заданий, выданных государственным органом охраны памятников Чеченской Республики, и в соответствии с проектной документацией, согласованной с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
(в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
2. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения выдается государственным органом охраны памятников Чеченской Республики собственнику или пользователю объекта по его заявлению, в котором обосновывается необходимость проведения работ, указывается их цель и предполагаемый характер. Разрешение выдается государственным органом охраны памятников Чеченской Республики после рассмотрения и согласования им проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
В разрешении на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения указываются: (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
1) сведения об организационно-правовой форме и наименовании исполнителя работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
2) наименование и реестровый номер объекта культурного наследия;
3) срок действия разрешения;
4) иные данные в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
В выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения может быть отказано, если получено отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
3. В задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения указываются: (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
1) данные о необходимости выполнения научно-проектных работ;
2) предложения по очередности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
3) иные данные в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
Задание составляется государственным органом охраны памятников Чеченской Республики с учетом мнения собственника или пользователя объекта культурного наследия.
4. Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения подлежит согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики при наличии заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
5. Решение о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия за счет средств бюджета Чеченской Республики принимается Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия.
6. Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения осуществляется по акту
государственным органом охраны памятников Чеченской Республики, выдавшим разрешение на проведение указанных работ, одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия. (в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)

Статья 39. признана утратившим силу - законом ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ

Статья 40. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия

1. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия осуществляется реставрационными методами в исключительных случаях при особой историко-культурной ценности утраченных объектов и достаточности научных данных, необходимых для воссоздания.
2. Воссоздание в Чеченской Республике утраченных объектов культурного наследия может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики, а также внебюджетных средств.
3. Решение о воссоздании в Чеченской Республике утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета принимается в порядке, установленном федеральным законодательством по согласованию с Правительством Чеченской Республики.
4. Решение о воссоздании в Чеченской Республике утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Чеченской Республики, а также за счет внебюджетных средств принимается Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики, основанному на заключении историко-культурной экспертизы.
5. Решение о воссоздании в Чеченской Республике утраченного объекта культурного наследия принимается с учетом общественного мнения, а при воссоздании памятника или ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.
6. Принятие решений о воссоздании утраченных объектов культурного наследия осуществляется на основе сведений единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и историко-культурного опорного плана Чеченской Республики. ( в ред. Закона ЧР от 29.12.2014 № 58-РЗ)
7. Воссозданный объект культурного наследия может быть отнесен к объектам культурного наследия Правительством Чеченской Республики в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом, не ранее чем через сорок лет с момента его воссоздания.

Глава 10. Популяризация объектов культурного наследия

Статья 41. Общие вопросы популяризации объектов культурного наследия

1. Популяризация объектов культурного наследия (далее - популяризация) представляет собой деятельность, направленную на организацию общественной доступности и восприятия объектов культурного наследия, формирование понимания необходимости его сохранения, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, повышение образовательного уровня, организацию досуга, а также иные мероприятия, связанные с обеспечением государственной охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия.
2. Популяризация в целях настоящего Закона включает в себя:
1) деятельность Парламента Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики, государственного органа охраны памятников Чеченской Республики, иных юридических и физических лиц по обеспечению популяризации объектов культурного наследия;
2) проведение ежегодных дней исторического и культурного наследия в Чеченской Республике;
3) обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия его собственниками и пользователями;
4) организацию туристической деятельности в отношении объектов культурного наследия и исторических территорий Чеченской Республики;
5) экспонирование объектов культурного наследия в целях обеспечения их восприятия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в темное время суток, установки специальных обозначений, формирования исторического облика объектов культурного наследия;
6) музеефицирование объектов культурного наследия;
7) освещение вопросов объектов культурного наследия Чеченской Республики в средствах массовой информации, в том числе создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектам культурного наследия;
8) изучение объектов культурного наследия Чеченской Республики в составе образовательных программ всех уровней;
9) выпуск популярных информационно-справочных и рекламных изданий, посвященных объектам культурного наследия Чеченской Республики;
10) подготовку и проведение тематических выставок и презентаций по вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;
11) проведение ежегодного конкурса на лучшую реставрацию объектов культурного наследия в Чеченской Республике;
12) проведение научно-практических конференций, семинаров по обмену информацией в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
13) участие в федеральных и межрегиональных целевых программах по вопросам популяризации объектов культурного наследия;
14) иные мероприятия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики к популяризации объектов культурного наследия.

Статья 42. Осуществление популяризации в Чеченской Республике

1. В Чеченской Республике организация популяризации осуществляется государственным органом охраны памятников Чеченской Республики при участии федерального органа охраны объектов культурного наследия, иных заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц.
2. Правительством Чеченской Республики по представлению государственного органа охраны памятников Чеченской Республики могут быть установлены особенности популяризации находящихся в государственной собственности Чеченской Республики объектов культурного наследия.
3. Юридические и физические лица, осуществляющие популяризацию объектов культурного наследия в Чеченской Республике, связанную с физическим воздействием на объекты культурного наследия, обязаны соблюдать требования государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, установленные федеральным законодательством и настоящим Законом.

Статья 43. Обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия в Чеченской Республике

1. Общественная доступность объектов культурного наследия в Чеченской Республике устанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Чеченской Республики и настоящим Законом в целях обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям в Чеченской Республике.
2. Общественная доступность устанавливается в отношении всех объектов культурного наследия независимо от вида, формы собственности, ведомственной принадлежности, характера и режима использования, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.
3. Порядок и условия общественной доступности конкретного объекта культурного наследия определяются в специальном разделе охранной документации на данный объект.
График посещений объекта устанавливается собственником или пользователем данного объекта по согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики.
4. Контроль за обеспечением общественной доступности объектов культурного наследия в Чеченской Республике осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия и государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в пределах их компетенции.
5. Собственники и пользователи объектов культурного наследия обязаны соблюдать установленные порядок и условия общественной доступности и обеспечивать при реализации последней соблюдение требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
6. Собственники и пользователи объекта культурного наследия в случае возникновения угрозы нанесения вреда объекту культурного наследия в результате реализации общественной доступности вправе принять необходимые меры в отношении лица, нарушающего требования государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объекта культурного наследия.

Глава 11. Ответственность за нарушение законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия

За нарушение законодательства в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия должностные, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 12. Переходные и заключительные положения

Статья 45. Срок и пределы действия в Чеченской Республике нормативных актов об охране и использовании памятников истории и культуры

1. Впредь до вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Чеченской Республики, устанавливающих правила государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, издание которых отнесено федеральным законодательством и настоящим Законом к полномочиям Правительства Чеченской Республики, но не позднее 31 декабря 2010 года, сохраняется порядок охраны, сохранения и использования памятников истории и культуры, установленный федеральным законодательством.
2. Впредь до начала проведения в Чеченской Республике историко-культурной экспертизы в порядке, установленном федеральным законодательством, но не позднее 31 декабря 2010 года, сохраняются порядок согласования градостроительной и проектной документации, а также порядок выдачи разрешений на проведение земляных, землеустроительных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, установленный федеральным законодательством.
3. Впредь до регистрации объекта культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством, в Чеченской Республике в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные обязательства и охранные договоры, установленные постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865.
4. В срок не позднее 31 декабря 2010 года в Чеченской Республике в установленном порядке подлежат государственной регистрации требования к сохранению объекта культурного наследия и выявленного объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арендном договоре, охранном обязательстве и охранном договоре и являющиеся обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества. Охранно-арендные договоры и охранные договоры, закрепляющие за юридическими и физическими лицами на праве пользования находящиеся в государственной собственности Чеченской Республики объекты культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, а также договоры аренды и договоры безвозмездного пользования земельными участками, на которых расположены объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия, в срок не позднее 31 декабря 2010 года подлежат переоформлению с участием государственного органа охраны памятников Чеченской Республики.
5. Впредь до утверждения Правительством Российской Федерации положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сохраняется порядок отнесения объектов недвижимости к объектам культурного наследия регионального значения, установленный законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Приведение нормативных правовых актов Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики в соответствие с настоящим Законом
(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Главе Чеченской Республики и Правительству Чеченской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Статья 47. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент
Чеченской Республики А.АЛХАНОВ

г. Грозный

20 декабря 2006 года

№ 59-РЗ

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Полезные ссылки

  • Верховный суд ЧР
  • Высший арбитражный суд ЧР
  • Уполномоченный по правам человека в ЧР
  • Избирательная комиссия ЧР
  • Прокуратура ЧР
Яндекс.Метрика